UBTVQH thông qua Nghị quyết về số lượng đơn vị Kiểm toán nhà nước khu vực trực thuộc

Thống nhất phương án sắp xếp của KTNN

Tại phiên họp, UBTVQH cơ bản nhất trí với Tờ trình của Tổng Kiểm toán nhà nước về dự thảo Nghị quyết và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp.

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình.

Trước đó, trình bày tóm tắt Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của UBTVQH về số lượng đơn vị Kiểm toán nhà nước khu vực trực thuộc KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn cho biết, hiện tổ chức bộ máy KTNN gồm 8 đơn vị tham mưu; 8 đơn vị KTNN chuyên ngành; 13 đơn vị KTNN khu vực; 2 đơn vị sự nghiệp và Văn phòng Đảng ủy. Trong thời gian qua, KTNN từng bước khẳng định vị trí, vai trò là công cụ quan trọng, hữu hiệu của Đảng, Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát nguồn lực tài chính công.

Theo ông Ngô Văn Tuấn, yêu cầu sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị, đặc biệt là sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đòi hỏi KTNN tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động. Mục tiêu là tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp Nghị quyết 18-NQ/TW và Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030.

Phương án được KTNN đề xuất là sắp xếp 3 đơn vị KTNN khu vực III, VIII và XII thành 2 đơn vị mới để phù hợp quy mô địa phương sau sáp nhập và tăng liên kết vùng. Sau sắp xếp, KTNN còn 12 đơn vị khu vực, đặt trụ sở tại 12 tỉnh, thành phố, phân bổ đều trên cả nước. Các đơn vị này giúp Tổng KTNN thực hiện kiểm toán quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các nhiệm vụ khác theo phân công.

Việc phân giao địa bàn kiểm toán sẽ căn cứ quy mô ngân sách và vị trí địa lý. Trong đó, 10 đơn vị giữ nguyên trụ sở hiện có; 2 đơn vị mới sẽ đặt tại TP Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa, sử dụng trụ sở hiện nay của KTNN khu vực III và VIII, đảm bảo vị trí trung tâm khu vực, thuận lợi đi lại, đồng thời tiết kiệm, tránh lãng phí do không phải xây dựng mới.

Quan điểm thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) Hoàng Thanh Tùng khẳng định sự cần thiết ban hành Nghị quyết nhằm:

Thể chế hóa Nghị quyết số 18-NQ/TW và các văn bản của Đảng liên quan đến đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Phù hợp với thay đổi về đối tượng, phạm vi kiểm toán sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và không tổ chức cấp huyện.

Hoàn thiện hệ thống tổ chức KTNN khu vực, góp phần thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 theo Nghị quyết số 999/2020/UBTVQH14.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra.

UBPLTP nhận định, hồ sơ trình UBTVQH được KTNN xây dựng đầy đủ theo quy định tại khoản 1 Điều 79 của Quy chế làm việc UBTVQH ban hành kèm Nghị quyết số 29/2022/UBTVQH15. Việc sắp xếp sẽ giảm 1 đơn vị trực thuộc KTNN, phù hợp chủ trương của Đảng, tổ chức hành chính địa phương sau sắp xếp, không phát sinh đầu tư cơ sở vật chất mới, giữ nguyên nhân lực trong biên chế được giao (1.974 công chức giai đoạn 2022-2026).

Bên cạnh đó, UBPLTP đề nghị KTNN đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi số trong kiểm toán; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiểm toán viên, phục vụ hiệu quả hoạt động giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của Quốc hội, HĐND.

Về nội dung nghị quyết, UBPLTP lưu ý hiện có 7 nghị quyết của UBTVQH về tổ chức bộ máy KTNN, trong đó 3 nghị quyết có quy định về KTNN khu vực (Nghị quyết số 916/2005/NQ-UBTVQH11, số 1123/NQ-UBTVQH11 và số 1064/NQ-UBTVQH12). Do đó, UBPLTP kiến nghị nghị quyết mới chỉ quy định số lượng đơn vị KTNN khu vực theo khoản 2 Điều 16 Luật KTNN để thay thế các quy định trên.

Việc đặt trụ sở giao Tổng KTNN quyết định, bảo đảm linh hoạt, phù hợp thực tế; không giao Tổng KTNN quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức từng đơn vị, bởi khoản 5 Điều 13 Luật KTNN đã quy định rõ trách nhiệm này.

Với sự thống nhất tuyệt đối, UBTVQH đã thông qua Nghị quyết, tạo cơ sở pháp lý để KTNN tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu quản lý, kiểm soát tài chính công trong giai đoạn mới.